06
2022
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04
新能源充電設(shè)施的建設(shè)模式及運(yùn)行模式分析
通常充電產(chǎn)業(yè)鏈里在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中秉持著自己的站自己說(shuō)了算的管理觀點(diǎn),沒(méi)有清晰地厘清這里的相關(guān)性,盡管都會(huì)結(jié)合運(yùn)營(yíng)實(shí)際有自己的出發(fā)點(diǎn)和創(chuàng)新性,但是概念模糊對(duì)利潤(rùn)實(shí)際的生產(chǎn)效率還是有影響的。這次我們就探討下這方面的模式對(duì)應(yīng)關(guān)系及其優(yōu)缺點(diǎn)、以及適用性。
1.政府主導(dǎo)模式
作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的電動(dòng)汽車充電設(shè)施,其建設(shè)運(yùn)營(yíng)在大多數(shù)地區(qū)都由政府主導(dǎo),即政府作為投資主體,負(fù)責(zé)充電設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。以政府或公共機(jī)構(gòu)為充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體,電力供應(yīng)商、充電設(shè)施研發(fā)制造企業(yè)或其他社會(huì)力量共同參與。政府主導(dǎo)模式的突出特點(diǎn)是由中央和地方政府通過(guò)“直接投資、政府所有”的方式,支持電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。按照政府建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方式不同,有兩種具體操作方式:
1)直接主導(dǎo)方式,即由政府直接出資建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施,建成后由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
2)間接主導(dǎo)方式,即由政府出資建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施,建成后移交給國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。
政府主導(dǎo)模式的優(yōu)點(diǎn):作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的電動(dòng)汽車充電設(shè)施,其建設(shè)運(yùn)營(yíng)在大多數(shù)地區(qū)都由政府主導(dǎo),即政府作為投資主體,由政府來(lái)組織運(yùn)營(yíng),虧損由財(cái)政負(fù)擔(dān),可促進(jìn)電動(dòng)汽車商業(yè)化運(yùn)行的實(shí)施和發(fā)展,引領(lǐng)和推動(dòng)電動(dòng)汽車及充電設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展;實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和集約化發(fā)展。政府主動(dòng)的電動(dòng)汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式有利于組織有序、集約化發(fā)展路線。
政府主導(dǎo)模式的缺點(diǎn):由于目前電動(dòng)汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)普遍效率低下,會(huì)長(zhǎng)期增加政府財(cái)政壓力,不利于電動(dòng)汽車充電設(shè)施大規(guī)模集約化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。隨著電動(dòng)汽車商業(yè)化運(yùn)行規(guī)模和區(qū)域的擴(kuò)大,投資需求增加,使得政府財(cái)政能力難以支撐,政府的融資壓力不能得到緩減。
2.混合模式
混合模式的特點(diǎn):政府參與和扶持下的企業(yè)主導(dǎo)模式,混合運(yùn)營(yíng)電動(dòng)汽車交直流充電設(shè)施集中站。
混合模式優(yōu)缺點(diǎn):政府和企業(yè)互補(bǔ)能夠減少各自模式的不足,推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)進(jìn)步發(fā)展。但是雙方協(xié)調(diào)要求高,企業(yè)受到的約束會(huì)較多。
石化企業(yè)與電力企業(yè)共同建設(shè)充電設(shè)施,國(guó)家電網(wǎng)具有電能提供的條件,石化企業(yè)擁有龐大的加油站網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家電網(wǎng)作為電能提供的上游,石化企業(yè)作為電能貿(mào)易的下游,最終形成合作格局是必然趨勢(shì)。因?yàn)閲?guó)家電網(wǎng)僅僅在征地這一問(wèn)題上就不易突破,而石化企業(yè)也難以繞開(kāi)國(guó)家電網(wǎng)自成體系。若雙方聯(lián)手,則可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。國(guó)家電網(wǎng)與石油、石化企業(yè)若能在電動(dòng)汽車領(lǐng)域展開(kāi)合作,上下游通力合作,將推動(dòng)中國(guó)電動(dòng)汽車迅速發(fā)展。
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